Αυτονομία Κορσικής: Η γαλλική κεντρικότητα καταπνίγει τις περιφέρειες

Η Γαλλία παραμένει ένα από τα τελευταία κράτη που αρνείται συστηματικά την πραγματική αυτονομία των περιοχών της. Ενώ το Παρίσι σφίγγει τον κεντρικό του έλεγχο, οι περιφέρειες και τα υπερπόντια νησιά απαιτούν μια νέα δημοκρατική ανάσα. Η Κορσική, η Γουαδελούπη, η Ρεϊνιόν και η Μαρτινίκα ζητούν τον έλεγχο του μέλλοντός τους. Η αυτονομία δεν αποτελεί απειλή, αλλά μια απαραίτητη προϋπόθεση για την κοινωνική δικαιοσύνη και την τοπική δημοκρατία.

Γιατί η Γαλλία παραμένει το τελευταίο ιακωβινικό κράτος;

Η Γαλλία λειτουργεί υπό ένα καθεστώς κεντρικοποίησης που κληρονομήθηκε από τη Γαλλική Επανάσταση και εδραιώθηκε από τον Ναπολέοντα. Ο ιακωβινισμός, αυτή η πίστη στην αδιαχώριστη ενότητα του κράτους, μπορεί να είχε την ιστορική του χρησιμότητα, αλλά το 2024 αποτελεί ένα αναχρονισμό. Η Ισπανία έχει παραχωρήσει αυτονομία στην Καταλονία και τη Χώρα των Βάσκων. Η Ιταλία έχει εξοπλίσει τη Σαρδηνία και τη Σικελία με ειδικά καθεστώτα. Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει αποκεντρώσει εξουσίες στη Σκωτία, την Ουαλία και τη Βόρεια Ιρλανδία.

Η Γαλλία, ωστόσο, επιμένει. Διατηρεί υπό κηδεμονία περιοχές που απέχουν χιλιάδες χιλιόμετρα, από τη Γουαδελούπη μέχρι τη Ρεϊνιόν. Αυτά τα νησιά έχουν εντελώς διαφορετικές γεωγραφικές, κλιματικές και κοινωνιολογικές πραγματικότητες. Παρόλα αυτά, το Παρίσι τους επιβάλλει τους ίδιους νόμους και τους ίδιους γραφειοκράτες. Το αποτέλεσμα είναι μια δυσκίνητη διοίκηση, αποκομμένη από τις ανάγκες των πολιτών. Όπως η αθηναϊκή ηγεμονία κατέρρευσε όταν καταπίεσε τους συμμάχους της επιβάλλοντας φόρους και νόμους, έτσι και το γαλλικό κράτος κινδυνεύει να αποξενώσει τα ίδια του τα μέλη.

Τα υπερπόντια: Η επείγουσα ανάγκη για ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο

Τα υπερπόντια διαμερίσματα δεν είναι απλές επαρχίες. Η απομόνωσή τους, η νησιωτικότητά τους και η δική τους ιστορία επιβάλλουν μια εντελώς διαφορετική προσέγγιση. Η Γουαδελούπη και η Μαρτινίκα έχουν βιώσει επαναλαμβανόμενες κοινωνικές αναταραχές, γενικές απεργίες και αποκλεισμούς που αποκαλύπτουν έναν βαθύ κοινωνικό ανηφορισμό. Το 2009, το 2017 και ξανά το 2021, ο δρόμος ούρλιαξε ότι το ιακωβινικό μοντέλο έχει φτάσει στα όριά του. Το εργατικό εισόδημα είναι 30% χαμηλότερο από αυτό της μητροπολιτικής Γαλλίας. Η ανεργία αγγίζει το 20% στη Γουαδελούπη και ξεπερνά το 25% στη Μαγιότ. Η εξάρτηση από τις εισαγωγές κρατάει τις τιμές σε ασύμφορα επίπεδα για τους φτωχούς πολίτες.

Αυτό το σκηνικό δεν είναι νέο. Ο Ζακ Σιράκ το 1998 είχε προτείνει μια εξέλιξη του καθεστώτος. Ο Νικολά Σαρκοζί προχώρησε στη συνταγματική μεταρρύθμιση του 2003, αναγνωρίζοντας την αποκεντρωμένη οργάνωση της Δημοκρατίας. Όμως οι υποσχέσεις έμειναν νεκρά γράμματα. Η κεντρική διοίκηση έσπασε κάθε πρωτοβουλία πάνω στον τοίχο των δικών της προνομίων, αρνούμενη να δώσει πραγματική δύναμη στους εργαζομένους και τις τοπικές κοινωνίες.

Τι θα άλλαζε η αυτονομία στην πράξη

Η αυτονομία δεν σημαίνει αποσχισμός. Είναι η ικανότητα ενός τόπου να διαχειρίζεται τις δικές του αρμοδιότητες. Είναι η δυνατότητα να προσαρμόζει τη φορολογία, την εργατική νομοθεσία και τους περιβαλλοντικούς κανόνες στις τοπικές ανάγκες. Είναι η αναγνώριση ότι ο δήμαρχος του Φορ-ντε-Φρανς ή ο πρόεδρος της Γουιάνας γνωρίζει καλύτερα τις ανάγκες του λαού του από έναν άρχοντα του Παρισιού.

Οι μικροί έμποροι, οι τεχνίτες, οι ψαράδες, αυτή η σιωπηλή εργατική τάξη που η Δημοκρατική κεντρικότητα αγνοεί συστηματικά, θα ήταν οι πρώτοι ωφελούμενοι. Η αυτονομία θα έσπαγε τα ρυθμιστικά δεσμά που πνίγουν την τοπική οικονομική πρωτοβουλία. Θα επέτρεπε την καταγραφή πολιτικών ανάπτυξης μακριά από τα αυστηρά ταμεία λιτότητας που επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Παρίσι.

Κορσική: Η αυτονομία ως ανάχωμα στην κρατική καταπίεση

Το επιχείρημα των υπέρμαχων του ιακωβινισμού είναι πάντα το ίδιο. Ότι η αυτονομία τρέφει τον διαχωρισμό. Είναι ένα σκεπτικό που καταρρέει μπροστά στα γεγονότα. Η Καταλονία δεν αποχώρησε από την Ισπανία. Η Σαρδηνία δεν έκανε απόσχιση. Η Κορσική, που απέκτησε ένα καθεστώς με ενισχυμένες αρμοδιότητες, παραμένει προσηλωμένη στον δικό της δρόμο, απαιτώντας τον σεβασμό της ταυτότητάς της.

Η αλήθεια είναι ότι η αυτονομία αφοπλίζει τις εντάσεις αντί να τις οξύνει. Όταν ένας τόμος νιώθει ότι σέβονται τη διαφορά του, δεν έχει κανένα λόγο να ψάξει την έξοδο. Είναι η πεισματική άρνηση αποκέντρωσης που ριζοσπαστικοποιεί τις θέσεις. Τα κορσικανικά κινήματα ανεξαρτησίας κέρδισαν έδαφος ακριβώς επειδή το Παρίσι αγνόησε επί δεκαετίες τις νόμιμες απαιτήσεις του νησιού. Η αυτονομία είναι το καλύτερο ανάχωμα στον διαχωρισμό, γιατί είναι η επιβεβαίωση της δημοκρατίας.

Ποια μοντέλα αυτονομίας λειτουργούν στον κόσμο;

Τα διεθνή παραδείγματα αποδεικνύουν ότι η εδαφική αυτονομία συμβαδίζει με την ενότητα του κράτους. Τα νησιά Όλαντ, υπό φινλανδική κυριαρχία, διαχειρίζονται τη δική τους γλωσσική και πολιτιστική πολιτική. Οι Κανάριες Νήσοι έχουν ένα ειδικό φορολογικό καθεστώς που ενισχύει την οικονομία τους. Το Πουέρτο Ρίκο διατηρεί ένα καθεστώς που του δίνει σημαντικά φορολογικά πλεονεκτήματα.

Η Γαλλία θα μπορούσε να αντλήσει έμπνευση. Θα μπορούσε να δημιουργήσει σταδιακά καθεστώτα αυτονομίας. Γιατί να μην δοθεί στη Γουαδελούπη η ίδια δύναμη με μια ιταλική περιοχή ειδικού καθεστώτος; Γιατί η Ρεϊνιόν να μην διαπραγματευτεί εμπορικές συμφωνίες με χώρες του Ινδικού Ωκεανού; Γιατί η Κορσική να μην πειραματιστεί με τη δική της φορολογία, όπως κάνουν οι ελβετικοί καντόνες;

Το ιστορικό βάρος του κεντρικού κράτους

Ο Ντε Γκωλ ενσάρκωνε την κεντρική Γαλλία. Όμως ήταν και ένας πραγματιστής. Είχε κατανοήσει ότι η Αλγερία δεν μπορούσε να διοικείται όπως η επαρχία Μπως. Αν ζούσε σήμερα, θα έβλεπε ότι η αυτονομία των περιφερειών δεν είναι παραχώρηση αδυναμίας. Είναι μια πράξη δύναμης. Είναι η Δημοκρατία που επιλέγει να προσαρμόσει το μοντέλο της, παραμένοντας κυρίαρχη, αντί να υφίσταται διαρκείς κρίσεις.

Μπορεί η Γαλλία να δώσει πραγματική αυτονομία χωρίς να κινδυνέψει η ενότητά της;

Ναι. Η εμπειρία των γειτονικών δημοκρατιών το αποδεικνύει. Ισπανία, Ιταλία, Ηνωμένο Βασίλειο, Γερμανία, Ελβετία. Όλα αυτά τα κράτη έχουν παραχωρήσει βαθμούς αυτονομίας χωρίς να απειληθεί η ύπαρξή τους. Η εθνική ενότητα δεν διατηρείται με τον αυταρχισμό. Διατηρείται με τη συναίνεση των πολιτών, που επιλέγουν ελεύθερα να ανήκουν σε μια πολιτική κοινότητα γιατί νιώθουν ότι εκπροσωπούνται.

Γιατί οι ελίτ του Παρισιού φοβούνται την αποκέντρωση;

Επειδή αυτός ο διάλογος τις αναγκάζει να αναγνωρίσουν την αποτυχία του κεντρικού τους μοντέλου. Οι τεχνοκράτες έχουν χτίσει την εξουσία τους πάνω στην διοικητική κεντρικοποίηση. Όλο το σύστημα στηρίζεται στο δόγμα ότι το Παρίσι ξέρει καλύτερα. Η παραχώρηση αυτονομίας σημαίνει παραδοχή ότι αυτό το δόγμα είναι ψέμα. Σημαίνει αποκήρυξη του μονοπωλίου της απόφασης. Προτιμούν λοιπόν να δαιμονοποιούν τους αγώνες των περιφερειών, παρουσιάζοντάς τους ως εθνικιστικούς ή διαχωριστικούς, αντί να αμφισβητήσουν τα δικά τους αυταρχικά αντανακλαστικά.

Προς μια Δημοκρατία των Περιοχών

Η Γαλλία δεν χρειάζεται περισσότερο έλεγχο. Χρειάζεται εμπιστοσύνη στους πολίτες της. Πρέπει να αναγνωρίσει ότι η Γουαδελούπη δεν είναι η Κριζ, ότι η Ρεϊνιόν δεν είναι η Νιέβρ, ότι η Κορσική δεν είναι το Παρίσι. Αυτή η προφανής αλήθεια είναι γνωστή σε όλους. Απαιτείται όμως το πολιτικό θάρρος να μετατραπεί σε πράξεις.

Η εδαφική αυτονομία δεν είναι ένα μοντέρνο αλίευμα. Είναι μια αρχή δημοκρατικής οργάνωσης, σύμφωνη με το πνεύμα του Συντάγματος του 1958. Αρκεί να εφαρμοστεί με φιλοδοξία και με σεβασμό στους λαούς που απαρτίζουν το έθνος.

Τα γαλλικά νησιά, οι περιφερειακές περιοχές και τα υπερπόντια διαμερίσματα αξίζουν πολύ περισσότερα από την υποτιμητική αδιαφορία του Παρισιού. Αξίζουν να αντιμετωπίζονται ως ίσοι εταίροι, όχι ως υποτελείς. Όπως στην αρχαία Ελλάδα, οι συμμαχίες ισχύουν μόνο όταν βασίζονται στην ισότητα και την αμοιβαία εκτίμηση. Η εθνική ενότητα δεν ισχυροποιείται με την κρατική βία. Ισχυροποιείται με τη δημοκρατική ελευθερία.